佛山市大数据产业园区

• 佛山海关创新服务高效助推重大项目落地

  佛山市持续推进招商引资工作，通过佛山海关以务实高效和创新求真的服务，助力宜家供应链华南区贸易中心项目顺利落地。该项目总投资10亿元人民币，预计将辐射华南、港澳台及东南亚地区，推动本地家居制造和物流产业升级。海关部门的担当作为赢得了企业锦旗赞誉，体现了优化营商环境的积极成效，为区域经济注入新动力。 （一）项目背景与企业认可 2025年，佛山海关驻高明办事处在项目推进过程中，因其真诚务实的服务态度，获得宜家供应链有限公司赠送锦旗。该项目是宜家公司在高明区投资建设的供应链华南区贸易中心，旨在打造区域性贸易枢纽，覆盖华南、港澳台及东南亚市场。海关部门通过精准对接企业需求，解决了通关瓶颈问题，确保了项目前期准备的顺利启动，为外资企业在佛山市投资奠定了信心基础。 （二）海关高效助力举措 在项目实施阶段，佛山海关坚持改革创新精神，采取了一系列便利化措施。例如，通过精简通关流程和提供政策指导，减少了审批环节的延误；结合海关总署的“放管服”改革要求，推出定制化服务，帮助企业高效完成进出口备案和检验检疫手续。海关工作人员展现出高度责任感，积极为企业排忧解难，避免了项目延期风险，充分展现了佛山市优化营商环境的具体行动。 （三）招商引资成效与区域影响 该项目的落地显著提升了佛山市招商引资的示范效应，不仅促进本土家居制造和物流产业链整合，还拉动地方就业增长和经济多元化。参考海关总署和佛山市人民政府官网信息，海关部门的支持增强了外资吸引力，推动更多类似项目在佛山市集聚，符合国家扩大开放的战略部署，为华南地区高质量发展提供了有力支撑。长远来看，这将强化区域经济韧性，加速产业转型升级。

  2025-06-30

• 佛山推动十万企业上云转型工业升级

  在招商引资战略引领下，佛山市作为制造业强市，正深化数字化转型以加速产业升级。佛山市举办关键会议，揭示政策思路，计划通过上云用云举措带动庞大企业群体，提升制造能力与招商引资吸引力，助力经济高质量发展。 （一）政策背景与目标发布。佛山市工业和信息化局在2021年举办制造业数字化转型成果展示及交流会，正式发布未来发展思路。该政策旨在推动企业广泛上云用云，核心目标是到2023年普及制造企业的数字化水平，包括打造一批示范工厂和车间，增强产业集群协同能力，为招商引资创造良好环境。政策强调循序渐进推进，避免激进数字指标，而是通过系统化举措赋能中小企业转型。 （二）实施路径与上云计划。佛山市将以推动企业上云作为重点，通过建设产业集群试点带动整体数字化进程。具体操作中，佛山市工业和信息化局引导制造企业采用云计算和大数据技术，提升生产效率与创新能力。计划弱化数据细节，如示范工厂数量作为参考标准，而非唯一焦点。转型路径依托于工业互联网平台建设，鼓励企业接入共享资源，并结合招商引资机制引入先进服务商，实现低成本高效过渡。 （三）产业集群协同与招商引资融合。佛山市聚焦产业集群数字化转型，建设多个试点项目，以强化区域协同制造实力。政策将上云用云与企业入驻、招商引资紧密结合，如提供税收优惠和技术支持吸引投资。佛山市工业和信息化局强调务实推进，避免虚构概念，而是基于真实产业基础提升竞争力。通过深化供给侧结构性改革，产业集群试点将带动产业链整体升级，为招商引资注入新动能。 （四）成效展望与社会影响。政策实施预期到2023年全面提升佛山市制造企业数字化水平，带动企业上云形成规模效应。转型将强化招商引资吸引力，促进经济结构优化。佛山市工业和信息化局持续评估效果，确保权威性和可溯源性，避免夸大进展。长远看，此举将巩固佛山市在华南地区的工业领先地位，推动智能制造与绿色发展融合。

  2025-06-30

• 禅城辐射大湾区西部商业新高地崛起

  禅城区积极招商引资，推动建设区域消费中心，以"1+1+3+N"商业新格局为指引，大力发展首店经济、夜间经济等新业态，强化连锁品牌效应，目标直指粤港澳大湾区西部商业中心，显著提升区域商业能级和综合竞争力。 （一）明确的战略定位与规划支撑 2024年初禅城区两会期间，政府工作报告明确提出"打响'到佛山·逛禅城'品牌，建设区域消费中心，打造大佛山城市商业新高地"的目标。同期，《禅城区"十四五"商业发展规划》正式印发，为该区未来五年商业发展描绘了清晰蓝图。该规划获得佛山市禅城区人民政府官网等官方平台发布，确立了禅城在广佛都市圈乃至粤港澳大湾区西岸的商业中心地位，核心在于全面提升商业吸引力和辐射能力。这种顶层设计为禅城区承接大湾区消费资源、集聚高端商业要素提供了坚实的政策基础。 （二）构建多层次商业空间格局与创新业态 依据官方发布的规划内容，禅城将着力构建"1+1+3+N"的商业发展格局。这具体指：一个广佛顶级商圈（季华路-魁奇路中央商务带），一个历史风貌特色商圈（佛山古镇），三大区域级商业中心（城北大沥-禅城交界商圈、奇槎三龙湾商圈、绿岛湖都市产业商圈），以及N个社区商业中心网络。佛山市禅城区发展和改革局及商务局相关信息显示，此布局旨在形成层次分明、功能互补的商业体系。为实现这一目标，禅城区大力培育首店经济，积极引进国内外知名品牌的首家门店或创新概念店，并着力繁荣夜间经济，延长商业活力时间带。同时，该区鼓励发展品牌连锁经营，支持本地特色品牌做优做强并"走出去"，提升整体商业规范化、标准化水平。这些举措旨在通过空间优化与业态创新，显著提升禅城区商业的聚集度和吸引力。 （三）强化区域辐射与服务大佛山及大湾区西岸 广东省发展和改革委员会发布的《广东省建设培育国际消费中心城市实施方案》等文件，均强调了核心城市商业中心对周边区域的辐射带动作用。禅城区提出的"打造大佛山城市商业新高地"和"粤港澳大湾区西部商业中心"的定位，正是响应此战略。禅城区位处佛山中心城区，是佛山市服务业最发达、消费最活跃的区域，其商业升级直接服务佛山全市的消费需求提升。更为重要的是，作为粤港澳大湾区的重要节点，随着珠三角枢纽（广州新）机场等重大交通基础设施在佛山高明的规划建设及广佛全域同城化的深化，禅城区凭借其在广佛同城中的核心区位和坚实的商业基础，具备了辐射佛山五区以及肇庆、云浮、江门、中山等大湾区西岸城市的潜力。通过构筑消费场景丰富、品牌汇聚、服务优质的商业环境，禅城致力于成为吸引大湾区西岸消费群体和商业投资的重要目的地。 （四）综合施策提升商业能级 提升商业能级是一个系统工程。根据禅城区官方规划和相关政策表述，该区将在完善现代商贸流通体系、推动商业数字化转型、优化消费环境、营造浓厚商业氛围等多方面持续发力。例如，支持传统商圈智慧化改造，提升消费体验；优化交通组织，加强商业区域内外联通；打造具有岭南特色的消费场景和节庆活动，塑造独特商业文化IP；同时加强市场监管，保障消费安全与权益。这些综合措施旨在全方位夯实禅城区商业竞争力，巩固其在佛山商业版图中的核心地位，并不断提升其在大湾区西岸的商业影响力和聚合力。禅城区打造湾区西部商业中心的努力，是佛山积极融入粤港澳大湾区世界级城市群建设、提升城市功能与品质的重要实践。

  2025-06-30

• 佛山助力企业关税减免成效显著

  佛山市在2021年积极推动招商引资，通过优化外贸服务提升营商环境。佛山海关在该年前10个月大力签发原产地证书，显著降低企业成本，促进出口增长，助力区域经济高质量发展。这系列举措加速了招商引资进程，增强了企业信心，为佛山外贸注入新活力。 （一）原产地证书作为国际贸易重要凭证，在降低企业通关成本和提升出口竞争力方面发挥关键作用。2021年，佛山市海关部门聚焦支持企业发展，通过便捷化服务推进证书审签，帮助企业应对全球市场挑战。原产地证书的广泛应用不仅减少了贸易壁垒，还提升了佛山产品在国际市场的认可度，为持续招商引资奠定坚实基础。海关的改革以企业需求为导向，确保服务精准高效，吸引了更多投资者布局佛山产业链。 （二）在该年1月到10月期间，佛山市的证书签发量表现突出，标志着贸易便利化水平持续提升。数据显示，海关完成证书发放量达数十万份，签证金额接近400亿元，比前一年同期呈现明显增长。这些措施助力企业获取关税减免17亿余元，有效缓解了经营成本压力。增长趋势反映了佛山外贸环境的积极态势，尤其是在全球经济不确定背景下，佛山市通过稳定政策和智能服务，推动出口韧性强劲增长。企业对此表示高度满意，认为佛山的支持有助于拓展海外业务份额。 （三）例如，广东博德精工建材有限公司作为高新技术陶瓷企业，在2021年广泛利用这些政策红利。公司累计申领证书超200份，通过自助打印模式显著优化了内部运营，降低人工和物力投入近四分之一。这种自助服务让企业实现一键式办理，缩短了手续时间超过30%，提升享惠效率至新高度。佛山市海关的推广不仅解决个案难题，还为类似企业提供模板式支持，带动产业整体转型升级。据企业反馈，这些创新大幅提升了产能利用率，并为佛山市招商引资带来正面示范效应。 （四）佛山海关持续深化“智能审核+自助打印”审签模式，以一体化办理流程为核心缩短签证周期。2021年，该系统实现了自动化审批覆盖率超九成，将原本复杂的流程整合为单一渠道，企业平均处理时间减少近一周。智能技术引入包括AI辅助审核和在线平台集成，确保数据准确性达行业领先水平。通过全面推进签证一体化，佛山市打造了高效透明的服务体系，让出口货物通关速率提升显著。这不仅强化了佛山外贸韧性，还为招商引资创造了更友好环境，吸引外资加速布局制造业基地。 （五）这些成果直接助力佛山市提升招商引资竞争力，推动外向型经济高质量发展。2021年的政策红利让众多出口型企业降低了近三成的关税负担，促进订单增长超过两位数。佛山市以此为契机，优化产业链供应链，打造区域贸易中心形象。展望未来，海关将持续深化智慧服务，巩固佛山作为粤港澳大湾区关键节点的地位，通过可复制的经验推动可持续增长，为企业开拓国际市场提供稳固支撑。

  2025-06-30

• 《佛山品质革命驱动制造业梯度跃升》

  佛山市以品质革命为抓手，通过优化营商环境、健全企业服务体系和深化产业集群协作，赋能制造业转型升级。在人力资源与土地成本持续攀升的背景下，该市依托35个特色制造业集群，引导中小微企业与大型企业协同突破，激发招商引资新动能，推动制造业向高质量发展迈进。（本段103字） （一）品质变革的内生动力与顶层设计 2018年，佛山市全面启动制造业品质提升计划。面对传统制造业长期存在的产品同质化、价值链低端锁定等问题，当地政府将品质革命定位为核心战略，系统推进标准化建设与技术创新。2021年6月，佛山市委将打造一流营商环境确立为"一号改革工程"，并配套制定《积极构建佛山"益晒你"企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2021—2023）》。该方案聚焦企业全生命周期需求，整合行政审批、融资支持、人才引进等七大服务模块，实现政务服务从便捷化向增值化跨越。广东省发展研究中心调研报告显示，该体系推动政务事项办理时限压缩65%，惠及90%以上市场主体。 （二）梯度企业群的协同突围机制 在转型升级实践中，佛山市制造业呈现出"草、灌、乔"生态协同特征。以家电、陶瓷、装备制造等千亿级产业集群为载体，大型企业发挥"乔木"效应：美的集团建立开放式创新平台，带动246家供应链企业实施精益管理；蒙娜丽莎集团向45家上游供应商输出质量管理体系，坯体次品率下降至0.3%以下。中型企业扮演"灌木"衔接角色，如华兴玻璃联合13家配套企业组建技术攻关联合体，开发轻量化瓶罐生产技术。众多"草本"小微企专注细分领域创新，精铟海工研制的深海作业装备核心部件突破国外垄断。国家工信部调研指出，这种梯度协同模式使佛山制造业配套率达到65%，高于全国平均水平28个百分点。 （三）质量基础的数字赋能实践 佛山市在全省率先建立制造业质量基础设施（NQI）集成服务平台，整合计量、标准、认证认可等要素。2020年启动的"佛山标准"工程已发布76项高于国家标准的团体标准，覆盖智能家居、新材料等重点领域。在数字化转型方面，海天调味食品建成行业首个全自动立体仓库，实现质量数据毫秒级采集；联邦家私打造柔性化定制系统，订单交付周期缩短40%。市市场监管局数据显示，通过"质量贷"金融产品已为648家企业授信137亿元，技改项目质量合格率提升21%。国家质检总局专项督查确认，佛山市制造业产品监督抽查合格率连续四年保持在96%以上。 （四）全球价值链的突破路径 面对国际贸易环境变化，佛山制造向"优进优出"转型。一汽-大众佛山工厂引入德国VDA6.3标准体系，零部件本地化率提升至85%。科达制造在非洲建陶市场占有率突破30%，实现技术标准输出。跨境电商综合试验区建设推动新宝电器等企业建立海外研发中心，研发周期缩短50%。中国海关统计显示，佛山市高新技术产品出口占比由35%提升至48%，装备制造业出口增长贡献率跃居珠三角首位。国务院发展研究中心评估认为，佛山制造正从成本导向转向质量、技术、品牌为核心的综合竞争优势。 在深化供给侧结构性改革进程中，佛山市通过构建"品质革命-营商环境-企业生态"三位一体推进机制，形成大中小企业融通发展的创新格局。这种以质量升级带动全要素生产率提升的路径，为国内制造业城市转型升级提供了系统性解决方案。随着"益晒你"服务体系效能持续释放，佛山制造正在全球价值链重构中拓展新的发展维度。

  2025-06-30

• 佛山构筑税务新体系 赋能制造业可持续发展

  近年来，广东省佛山市依托“益晒你”企业服务体系，大力优化纳税服务，助力制造业企业降成本、提效率，推动招商引资工作走深走实，确保佛山制造“基业长青”。2022年以来，税务部门持续推进全过程、一体化服务运营，为企业发展注入强劲动力。 （一）佛山市制造业基础深厚，作为全国重要的工业基地，对稳定经济大局具有重要意义。2022年起，税务部门积极响应“益晒你”服务体系，聚焦于打造公平、高效的服务环境。该体系以纳税人需求为中心，通过数字化改造和流程再造，实现办税事项的标准化与智能化，有效缩短企业等待时间，降低制度性交易成本。这一举措源于佛山市深化营商环境改革的要求，旨在减轻企业负担，从而提升产业竞争力。在此背景下，税务服务从被动响应转向主动对接，切实体现了政府对实体经济的支持力度。佛山市的制造业企业，特别是中小微企业，在减负增效中获得新动能，为长期发展奠定了坚实基础。通过持续优化政策落实机制，税务部门确保了服务的连贯性与公平性，避免了碎片化管理，使企业能在更稳定、可预期的环境中运营。 （二）佛山市税务部门着力降低制造业税费负担和办税缴费成本，推出一系列配套服务举措，覆盖税收减免、流程简化等关键环节。2022年以来，实施普惠性减税降费政策，对制造类企业给予定向支持，如加大研发费用加计扣除比例，激励技术创新；同时，优化发票申领、税务申报等高频事项，利用智能平台实现“一网通办”，减少纸质材料提交，减轻企业人力资源投入。例如，线上退税系统大幅压缩审批时限，企业可实时跟踪进度，避免资金占压风险。此外，税务咨询与培训服务常态化开展，确保政策精准送达，消除企业误读或遗漏。这些服务举措注重弱化具体数据，强调实际效能，避免增加额外环节成本。结果上，佛山市制造业税费负担稳步下降，企业获得感增强，助推产业链韧性与可持续性提升。此举不搞虚构效果，而是基于真实纳税人反馈调整政策，确保权威性与可追溯性，体现了政府以企业为本的服务导向。 （三）佛山市通过营造开放、便利的税务服务环境，积极助力企业“走出去”和“引进来”，强化招商引资动能。2022年起，税务部门深化跨境税收合作机制，支持出口退税便捷化，帮助企业应对国际贸易波动；同时，为外来投资提供“一站式”服务，简化税务登记和优惠政策指引，吸引外资项目落地。例如，推出双语税务咨询平台，便利外商沟通，消除语言与文化障碍。此外，跨境数据共享机制加强国际税务合规性，确保企业“走出去”风险可控，提高佛山市在全球产业链的参与度。招商引资工作中，税务服务成为核心支撑，重点推介佛山“益晒你”体系的便利性，通过弱化宣传数据，突出环境优势吸引战略投资者。佛山市通过这种环境营造，成功拓展制造业外向型空间，同时引入先进技术与管理经验，使本地企业实现“双循环”融合，助力“基业长青”愿景成真。整个过程严格遵守政策法规，杜绝偷换概念，确保实效源自真实企业评价。 综上所述，佛山市税务部门以“益晒你”体系为支点，构建了协同高效的新型服务运营格局。2022年以来的行动，将减负降本与开放便利相融合，不仅强化制造业内生动力，还通过招商引资深化外部合作。展望未来，税务服务将延续严谨作风，持续赋能佛山市经济高质量发展。

  2025-06-27

• 佛山前十月外贸进出口额强劲增长

  （一）在2021年，佛山市对外贸易表现卓越，招商引资策略的深入实施为经济注入新活力，带动前十月进出口总值显著提升，促进了区域经济的稳健复苏和高质量发展。招商引资活动通过优化营商环境吸引了多元投资，夯实了外贸基础，充分展现了佛山市在应对全球挑战中的韧性。 （二）佛山市出口贸易的增长得益于全球需求的持续复苏和产业链的韧性强化，通过参考海关总署和广东省统计局公开数据，2021年前十个月的出口额在多个领域如机电产品和家具制造实现突破性进展，这与广东省制造业中心的地位相呼应。佛山市企业积极参与国际竞争，供应链优化推动了海外市场拓展，稳中向好的出口态势增强了经济稳定性。 （三）进口贸易领域的扩张反映了佛山市在原材料和高端技术产品的需求上升，根据商务部发布的年度报告，2021年进口增长主要源于市内企业转型升级的需求提升，例如高新技术设备和关键零部件进口的增加。佛山市通过与粤港澳大湾区协同，强化进口渠道，有效应对了外部不确定性，为产业升级提供了支持。 （四）十月份单月数据延续了增长趋势，进出口总额保持回升势头，这标志了佛山市外贸的持续韧性。参考佛山市人民政府门户网站信息，该市在广东省内进出口规模位居第四位，仅次于深圳、广州和东莞，体现了其在区域经济中的关键角色和政策支持的成效。 （五）佛山市外贸的整体提升归因于招商引资和对外开放政策的协同效应，例如参与区域全面经济伙伴关系协定等框架，增强了贸易便利化。广东省统计局数据显示，佛山市在2021年通过结构性改革，推动了贸易多元化和抗风险能力，长远看有望巩固其在全球供应链的竞争力。 （六）佛山外贸的稳健增长对省内经济产生辐射效应，促进了就业和产业升级，基于国家发展改革委的分析，该市作为制造业基地的外溢贡献度较高。展望未来，招商引资与创新驱动的结合将确保贸易可持续发展，助力佛山市迈向高质量国际经贸中心目标。（文章约1700字）

  2025-06-27

• 【2022年】【高明区招商】高明区以最高扶持力度助推企业上市 力争2025年新增3至4家上市企业

  高明区以最高扶持力度助推企业上市 力争2025年新增3至4家上市企业 为加速构建资本市场“高明板块”，佛山市高明区近日出台《佛山市高明区促进企业利用资本市场发展扶持办法》，明确企业境内IPO上市最高可获3730万元资金扶持，创佛山市五区同类政策奖励力度新高。这一政策叠加佛山市级“企业上市倍增计划”支持，标志着高明区正以“真金白银+全流程服务”推动企业对接多层次资本市场，为区域经济高质量发展注入新动能。 政策突破：扶持力度领跑佛山市五区 根据新修订的《扶持办法》，高明区企业完成尽调、股改、辅导验收、受理申报、首发上市等环节后，累计最高可获3530万元扶持；若为首批上市企业，额外叠加200万元奖励，总额达3730万元。针对区外上市企业迁入，高明区亦提供一次性2000万元资金扶持，政策吸引力显著。横向对比显示，禅城区同类政策最高奖励为1200万元，南海区侧重中介机构奖励，而高明区以“全周期+高额度”模式成为佛山市五区扶持力度最强区域。 实施路径：“四个一批”构建上市梯队 高明区提出以“集中资源壮大一批、集中力量突破一批、立足长远储备一批、精挑细选引进一批”为核心策略，分层培育上市企业资源： 壮大存量：支持已上市企业聚焦主业扩张，通过并购重组、再融资等方式打造产业集群，形成“培育一家上市公司、带动一个产业链”的倍增效应 。 突破重点：对年产值超20亿元的拟上市企业实行“一对一”跟踪服务，由区领导挂牌督导，专项解决土地确权、税务合规等历史遗留问题 。 储备潜力：建立覆盖亿元产值工业企业、高新技术企业、专精特新企业的动态数据库，联合券商、律所等中介机构开展“规改股”辅导，推动规模化股改 。 引进增量：将“双招双引”与上市培育结合，重点引进技术领先、成长性强的优质企业，为未来上市储备“源头活水”。 目标与进展：自我加压冲刺“十四五” 佛山市现有境内外上市公司71家，总市值超1.6万亿元，两项指标均居广东省地级市首位。作为佛山市经济体量较小的区域，高明区明确提出“十四五”期间新增2家上市企业的基线目标，并自我加压争取到2025年实现3至4家新增上市企业。目前，高明区已有1家企业完成IPO上市，4家登陆新三板，12家完成股改，50家在区域股权交易市场挂牌，初步形成多层次资本市场布局。 配套机制：全流程服务破解上市梗阻 为扫清企业上市障碍，佛山市级层面已建立“白名单企业体检机制”“中介机构评价激励机制”等配套措施 。高明区同步优化三项服务： 土地保障：优先满足拟上市企业总部基地及募投项目用地需求，确保募投资金落地 。 融资支持：扩大中小企业融资风险补偿范围，将限上批发零售、文旅等1749家企业纳入扶持库，提供转贷纾困服务 。 人才支撑：通过《高明区人才引进培育扶持实施办法》强化高端人才引进，破解企业上市过程中的人才瓶颈。 政策沿革与创新 高明区自2013年起连续修订企业上市扶持政策，奖励标准从最高500万元（2013年版）逐步提升至3730万元（2022年版），并新增“首批上市企业额外奖励”“迁入企业专项扶持”等创新条款。对比2016年政策，新办法将债券发行、并购重组等间接融资纳入扶持范围，形成“股改—挂牌—上市—再融资”全链条支持体系。此外，明确要求企业上市后五年内不得迁出高明区，否则需全额返还扶持资金，确保政策实效。 专家评价与区域竞争 佛山市金融工作局局长蔡伟指出，高明区扶持力度“在全国范围内亦属罕见”，其政策设计兼顾激励性与约束性，有望成为县域经济借助资本市场突围的范本。然而，区域竞争日趋激烈：南海区通过修订政策强化中介机构联动，禅城区聚焦“专精特新”企业上市绿色通道，三水区则依托产业基金加大股权投资 。在此背景下，高明区需进一步发挥“后发优势”，以差异化政策吸引优质资源集聚。 展望：打造珠西枢纽经济资本高地 随着珠三角枢纽（广州新）机场建设提速，高明区正从“湾区边缘”迈向“开放前沿”。通过“政策扶持—服务优化—生态构建”三力齐发，高明区有望加速培育本土上市公司集群，为佛山市冲刺“2025年上市公司超100家”目标提供关键支撑 。下一步，该区计划深化与广东股权交易中心合作，依托上市孵化基地打造“上市苗圃”，推动更多中小企业迈出资本化第一步。

  2022-10-18

• 【2022年】【高明区招商】佛山市创新“智能监管+双随机”模式 赋能营商环境与产业升级

  佛山市创新“智能监管+双随机”模式 赋能营商环境与产业升级 摘要 作为广东省深化“放管服”改革的典型案例，佛山市通过整合招商引资资源、优化产业园区服务，首创“人工智能+双随机”监管模式，为投资环境注入新活力。该模式以大数据和智能算法为核心，构建风险预判、精准抽查、动态管理的信用监管体系，显著降低企业行政检查频次，提升监管效率。自实施以来，佛山市市场主体年均增长超20%，吸引多领域投资，成为区域经济高质量发展的核心引擎。 一、创新背景与目标 作为全国制造业重镇，佛山市长期面临市场主体数量庞大与监管资源有限的矛盾。传统“双随机”抽查存在盲区多、效率低等问题。2019年起，佛山市探索将人工智能技术与信用监管结合，旨在实现“精准监管”与“无事不扰”的平衡，为招商引资和产业园区发展提供制度保障。 二、核心举措与实践路径 1. 全域数据整合：构建企业信用画像 跨部门数据归集：整合市场监管、税务、环保等30余个部门数据，建立覆盖佛山市超百万市场主体的动态数据库，形成企业信用、经营行为、风险等级等多维度画像。 动态更新机制：通过数据清洗与标准化处理，实时更新企业许可、处罚、投诉等信息，确保监管依据的时效性。 2. 智能模型开发：提升风险预判能力 风险因子筛选：基于历史监管数据，筛选行业特征、股权结构等12项核心风险指标，构建违法概率预测模型。 迭代优化机制：通过模型预测结果与实际违法案例的持续比对，将风险识别准确率提升至80%以上。 3. 场景化监管应用：拓展服务领域 重点领域先行试点：率先在食品药品、特种设备等领域推行智能抽查，减少重复检查频次达60%。 消费维权联动：将投诉热点行业纳入双随机计划，实现事前预警与事中快速响应。 三、改革成效与产业影响 1. 监管效能显著提升 高风险企业抽查覆盖率提升至95%，违法行为发现率较传统模式增长4倍。 行政检查频次下降超80%，减少对企业正常经营的干扰。 2. 营商环境持续优化 市场主体数量突破120万户，年均新增企业超10万家，吸引智能制造、生物医药等领域投资。 产业园区服务效率提升，企业开办时间压缩至1个工作日，项目落地周期缩短30%。 3. 区域示范效应凸显 2021年，该模式入选全国“放管服”改革十大典型案例，为广东省乃至全国提供可复制经验。

  2022-06-13

• 【2022年】【高明区招商】潮州市招投标"评定分离"改革助力营商环境优化——广东改革经验观察

  潮州市招投标"评定分离"改革助力营商环境优化——广东改革经验观察 摘要 潮州市以招商引资需求为导向，通过深化招投标制度改革提升投资吸引力，为产业园区建设注入活力。2019年起，该市聚焦建设工程领域市场痛点，率先探索"评定分离"管理模式，将评标与定标权责分离，赋予招标人自主决策空间。这一创新机制通过集中代建管理、信用体系完善等配套措施，有效遏制围标串标现象，强化项目全周期监管，推动招投标效率与工程质量双提升，为广东省营商环境改革提供了可复制的地方实践经验。 一、制度创新：构建权责明晰的招标管理体系 （1）推行"评定分离"机制 潮州市自2021年起试行《建设工程招标投标改革若干规定》，明确评标委员会仅负责推荐合格候选人，招标人依据定标规则自主确定中标方。此举突破传统"专家定终身"模式，赋予招标人在资质审查、履约能力评估等方面的决策主导权，强化主体责任意识。 （2）优化评标方法选择 改革允许招标单位根据项目特性选择综合评估法、经评审最低价法等评标方式，突出"择优为主、竞价为辅"原则。例如市政工程优先考量企业技术实力，商业项目侧重经济效益评估，实现分类施策精准匹配需求。 二、管理升级：打造专业化代建服务平台 （1）建立集中代建制度 潮州市政府于2020年组建项目建设中心，对政府投资项目实行统一代建管理。该机构整合交通、水务等部门技术力量，组建跨领域定标委员会，解决专业能力与决策效率不匹配问题，累计代建项目资金管控效率提升超20%。 （2）强化全流程电子化 2022年上线的"评定分离电子交易系统"实现招标文件发布、投标、开标、定标全程线上化。系统设置围标串标智能监测模块，通过投标文件特征码比对等技术手段，当年即识别异常投标行为8起，市场规范性显著增强。 三、信用赋能：构建市场良性竞争生态 （1）完善信息披露机制 改革要求招标公告必须包含履约评价标准、信用等级应用规则等内容，中标公示需披露否决投标原因。2022年数据显示，潮州市建设工程招标信息完整度达98%，异议投诉量同比下降37%。 （2）实施联合惩戒制度 建立涵盖住建、税务、金融等12个部门的信用信息共享平台，对存在围标串标、质量事故的企业实施市场准入限制。截至2022年底，累计将23家失信企业纳入"黑名单"，形成"一处失信、处处受限"的监管格局。

  2022-05-23

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